第2版: 《IFFO RS标准》–2.0版编制

IFFO RS标准编制流程审查范围- IFFO RS V2.0 ToR

**IFFO RS30天公开意见征集:IFFO RS发布了关于第二版IFFO RS标准的第一个新闻稿。从2016年8月8日起,请所有利益相关方为渔业评估标准与流程草稿第二版提出修改建议。

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《IFFO RS标准》于2009年制定,现在是第1版第6次发行。2008年第1版技术咨询委员会设定的本标准最初目标是:

  • 禁止非法、非规范和未记录渔业产品作为IFFO RS规范渔业饲料的原料。
  • 确保用作渔业饲料的整鱼来自责任管理的渔场。
  • 确保渔业饲料生产安全。
  • 制定有效跟踪制度,确保IFFO RS合格渔业饲料能够追踪至已经审批的IFFO RS原料渔场。

在IFFO RS标准第1版后续修订版增加了要求,确立了下列目标:

  • IFFO RS合格鱼类饲料中使用的鱼类副产品或配料,不得源自IUCN红名录中列为濒危类型的鱼种,必须源自可由人类直接消费的鱼类。
  • 通过认证的工厂必须制定环境和社会保护政策。

《IFFO RS计划》也制定了一套独立的IFFO RS监管标准链,旨在保证全球供应链中的IFFO RS合格鱼类配料认证的完整性和品质。

为了确保IFFO RS计划始终处于鱼类饲料(鱼粉和鱼油)采购和生产的核心,2014年11月25日IFFO RS管理委员会举行的一次会议批准了一项标准审核和强化建议,通过制定具有强化战略目标的IFFO RS标准第2版新标准,实现鱼类配料制造业和全球供应链预期。

IFFO RS标准第2版建议的审查范围如下:

第2版改进的主要目标:

  • 继续执行IFFO RS标准第1版制定过程中设定的目标;
  • 改进IFFO RS合格生产整鱼原料IFFO RS审批标准,促进渔场责任管理;
  • 推广高效鱼类配料生产,降低鱼粉和鱼油生产流程的环境影响;
  • 推广改善鱼类饲料制造行业工人的社会和福利效益;
  • 本版标准的编制应符合《ISEAL社会和环境标准5.0实践规范》。

第2版主要编制活动:

  • 重新编制《IFFO RS原料渔场审批标准》,增加《1995年FAO责任渔场操作规范》关键要素,2014年亚太渔业委员会(APFIC)出版的“亚洲热带拖网渔场管理地区指南”,提高当前单个渔场审批方法效率。
  • 编制一套新的IFFO RS混合型原料渔场审批标准,确定它们用作鱼粉和鱼油生产原料的审核和评估方法。
  • 重新编制IFFO RS工厂优良生产规范验收标准,确保安全规范的实施,降低生产工艺环境风险。
  • 编制一套新IFFO RS工厂验收标准,结合ILO公约内容,评估鱼类饲料生产厂雇员的社会和福利权利。

2版实施原理和风险分析

1-原料评估方法

IFFO RS标准认可已经证明符合MSC标准的渔场,不要求进一步评估。然而,由于标准认证以工厂为单位,所以标准并不要求必须实施这一水平的认证,但是要求申请渔场应证明其较高程度地遵守基于《1995年FAO责任渔业操作规范》编制的IFFO RS审批标准。

当前方法编制利用了《1995年FAO责任渔场操作规范》关键条款,用来评估整个渔场用作IFFO RS合格渔业饲料责任管理认证。此渔场评估方法对单一鱼种的渔场和经科学验证可长期管理的渔场有效。

提供鱼粉和鱼油产品生产原料的众多此类渔场已经成功评估和审批,但是原料评估团队发现,被认定为混合型和科学数据很少的渔场,仅用当前方法效果不佳,在渔场评估过程中可能导致前后矛盾。为了纠正这一问题,IFFO RS计划对亚太渔业委员会(APFIC是根据FAO第14条成立的实体,21个政府与之签订了协议)指南应用进行了可行性研究(该指南编制对象是亚太地区混合拖网渔场),研究发现,对于希望加入IFFO RS计划的渔场,APFIC指南内容可广泛实施,以适应现有IFFO RS渔业评估过程。具体来说,一个实施风险评估矩阵和生产力-敏感性分析的公司,可以提高信息有限(数据匮乏)和多鱼种渔场IFFO RS计划评估能力。此外,这些措施可以提供定义更加清晰的评级条款,以实现减少主观影响

2- 工厂评估方法

为了减少重复审计,IFFO RS标准要求,所有工厂必须按照国际饲料原料标准(IFIS)优良生产标准,即GMP+或FEMAS或其他被认定的同水平的标准,进行评估和认证。

IFFO RS标准第2版仍然建议接受这些标准,但是将审核其要求,制定一套促进鱼类原料安全生产的GMP合规标准,同时也分析这些标准如何降低工厂的环境影响。

根据要求,目前持有IFIS标准证书的工厂将仅按当前IFIS标准未包含的特定IFFO RS GMP工厂合规标准评估。目前未持有IFIS标准的工厂无需先获得IFIS标准认证,只需按有新IFFO RS GMP工厂合规标准评估。

IFFO RS已经实施了一项风险评估,证明并非所有IFIS要求完全适用于鱼粉生产厂,所以认为完善本标准不能解决本行业未来面临的最新环境问题。

IFFO RS秘书处实施的一项SWOT分析发现,仅使用IFIS标准带来挑战是,IFFO RS标准的合格率降低,IFFO RS秘书处的控制力可能因此下降(IFFO RS监管机构具有制定负责任渔业原料参考规范的全部责任),目前IFIS标准并未在人用鱼油产业价值链中得到认可,所以未来可能失去进入ISEAL规范系统的机会。鉴于SWOT分析结果,委员会决定考虑将经过修改的GMP条款收录进下一版本的IFFO RS标准。

去除将IFIS标准作为一个前提的要求,消除了鱼类原料生产工厂参加计划的一个潜在障碍,它们将无需首先通过另外一套标准认证,便可直接实施IFFO RS认证。

3-认证保证和标准制定

第2版计划由完全资格的ISO 17065认证机构实施这一标准认证,这一点与第1版相同。此外,本标准编制内容还允许IFFO RS计划与ISEAL联盟认证保持一致。

2版标准建议的编制流程

  • 起草IFFO RS管理委员会(GB)批准的ToR;
  • ToR公众咨询时间为30天,向修改的直接和间接相关利益方征询意见;
  • IFFO RS管理委员会正式批准ToR;
  • 设立专门的技术咨询委员会(TAC)编制IFFO RS第2版。
  • 标准第1部分草稿(渔场标准)接受30天公众咨询,征求相关利益方反馈和意见。
  • 编制标准第2部分草稿(工厂标准),TAC审批。
  • 完整标准草稿提交IFFO RS GB审批。
  • 经过审批的标准草稿向公众咨询60天,鼓励利益相关方反馈和建议。
  • IFFO RS GB对第2版IFFO RS正式批准。

按计划,标准第2版的编制时间为TOR被IFFO RS GB批准后的12个日历月。但是,如果需要多轮公共咨询,则需花费更多时间。

2版技术咨询委员会拟建技术资格团队(V2 TAC)

根据第2版TOR协议,IFFO RS秘书处将向关键人员咨询,组建第2版TAC符合需的资质和能力水平的团队,并为编制新版IFFO RS标准创建一套可信的规范标准。

第2版TAC拟建资质团队应体现下列关键领域的资质和能力:

  • 渔场评估方法;
  • 鱼粉和鱼油优良生产规范;
  • 环境评估影响;
  • 社会和福利评估标准;
  • 标准设置要求应符合ISO 17065和ISEAL标准;

第2版TAC组建后将按其规定职权范围履行职责,本机构由IFFO RS GB监管,确保新版标准要求的、经过审批的TOR得到遵守。

请点击下面链接,下载IFFO RS第2版ToR文件pdf版,并将所有反馈或意见在咨询期限内发给我们。