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IFFOGAA:推动东南亚拖网渔业、鱼粉供应和水产饲料改革

背景介绍:

因社会因素(就业、食品安全等)或经济因素(价值和贸易动态等)影响,有关东南亚渔业生物学、渔业实践和环境影响及其贡献方面的信息普遍缺失。在东南亚及其产品覆盖的地区外部分市场,一些社会和渔业管理问题相当突出,受到了渔业、鱼粉、渔业饲料、水产养殖业、海鲜和零售业的广泛批评。对渔业的长期发展进行评估会面临诸多挑战,但是这些渔场直接和间接地对本地区和全球粮食安全产生重要影响,同时也暴露出了一种地区性社会问题。当务之急,我们需要从社会、经济和环境可持续发展视角理解这些渔场。

地区渔业管理面临的挑战存在于水产养殖业原材料的供应领域。东南亚渔场为鱼粉和鱼油生产提供了大量原材料,这些原材料进入东南亚渔业饲料市场,为本地区水产养殖业的饲料生产服务。水产饲料认证标准的编制进一步强调了可持续发展饲料原料采购的重要性,通过IFFO RS等认证计划采购鱼粉和鱼油的重要性越来越受到各方重视。本地区应采取相关改善措施,以填补供应层面的这一差距。

问题:

从IFFO RS(负责任供应)计划的广泛实施看,全球鱼粉行业管理状况普遍较好,负责任经营程度也较高。东南亚是通过文件记录相关社会和环境问题的地区之一,为了消除本地区渔业实践存在的缺陷,应该从未来开展改善项目的角度理解供应链问题。

目的:

我们邀请各方提出项目建议,解决当前存在的问题。针对东南亚拖网渔业的重要方面提供信息和数据将成为促进制度改革的第一步。项目将重点关注泰国和越南,它们在鱼粉和鱼油生产和供应方面占据着重要地位。应该建立一个知识库,至少应涵盖下列地区,以全面分析本地区存在的问题:

  • 确定所有问题;
  • 确定本地区所有参与方;
  • 从东南亚捕捞渔业到水产养殖业,确定并尽可能提取经济、环境和社会可持续发展方面的相关现有数据;
  • 评估地区参与者对相关问题的贡献程度(包括实现积极影响的范围);
  • 确定实施改革的具体重点;
  • 确定地区参与者实施改革的潜力;
  • 针对一项改革,提供建议和编制实施计划,包括短期、中期和长期计划;

随着改革促进过程中信息的不断累积,本地区养殖和野生渔业的脆弱性和风险水平都会逐步缓解。这是项目的第一阶段,可能持续很多年,但是随着信息的不断积累,行业状况有望持续改善。

项目目标:

  • 通过相关领域收集经济、环境和社会问题有关资料,深入认识东南亚各类拖网渔场和其他向鱼粉工业提供原料的供应链,以及鱼粉工业本身现状。
  • 制定一项本地区海洋食品供应改革计划,包括FIP和其他相关方法,如渔场管理策略、政府监管、认证方案等;
  • 编制一份综合报告,概述问题、参与者和改革计划,包括实施改革项目的建议。

利益方:SFP、零售商、本地区各国政府、联合国粮农组织、世界渔业中心、饲料企业;水产养殖企业;渔场企业;鱼粉企业;非政府组织;海产品认证计划相关组织。

承包商:Fish Matter邓肯利德比特

进度计划:项目于2017年7月1日启动,计划持续18个月。项目初期,将在合适地点举办研讨会。2018年10月31日前,将形成报告初稿。